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如果没有什么大的争议,秀水服装街、三里屯酒吧街、后海酒吧街和东直门簋街应该是改革开放以来北京人公认的“四大名街”。作为历史文化名城的一部分,它们不仅拉动了居民消费,增加了城市税收,而且这种符号式的文化形态给首都带来了持续健康的发展气息,形成了“王府井”、“西单”、“大栅栏”等传统商业街区无法完成的文化增值任务。
这就要求政府顺应城市管理的新变化,从商业文化形态的新角度、新定位出发,改变过去那种“灭火式”和“搬迁式”的被动模式,从更开阔的规划、交通、人文布局出发,最大程度地保护“四大名街”的文化创造力和商业活力。
我们知道,北京的“四大名街”都是由市场自发形成的,当年的经营者很难预料到今天的市场规模和商业多样性程度,很难提前做好消防安全、社会综合治安等一系列工作。因此,应变不足带来的窘迫应在预料之中。然后,经营者没考虑到的那些长远问题,并不代表政府不未雨绸缪,不去宏观协调,不去按科学发展观的思路引导市场的健康发展。如秀水服装街搬迁之前,有关方面就应考虑到“街”这个活泼的元素消失后出现的断层,即便是搬进一个现代化的大厦,它也摆脱不了身陷“孤岛”的处境。同样,三里屯酒吧街的文化如何扬其精华去其糟粕,也考验着政府的管理艺术和监管水平。
历史文化名城是由许多条历史名街组成的。在传统文化和现代文化的冲突交融中,政府首先应遵循“区别对待,有保有压”的原则,利用规划这个龙头进行调控,形成名街与周边街区的协调和可持续发展。其次是加强名街所在地的城市管理专业指导和技术帮助,有预见性地制定公共安全、消防设施、社会综合治理的“防护网”,并组织好名街周围的道路、供水设施建设,引导商户们相对集中地经营发展。第三是名街的打造,要与首都总体规划形成良好的衔接互动,在强调对名街保护的同时,进一步引导周边绿地、自然地貌、植被等生态敏感区域的良性发展,提高规划的质量。
发展好、保护好北京的“四大名街”,是首都城市管理的新命题、新任务,怎样妥善处理好名街与城乡之间的纽带关系,事关北京新商业和新文化的水平提升。只有具备“百年老店”的思维,我们的“四大名街”才有可能像“王府井”、“西单”那样长命百岁。摘编自《新京报》1月10日胡安东/文
·背景·
继秀水街遭遇闭市搬迁后,三里屯酒吧街的“站街女”现象也引起了社会关注。北京市朝阳区政府日前表示,要采取“严看死守”的办法,不惜动用警力和社会综合治安力量,摘掉这顶败坏公序良俗的“帽子 |